457签证的终结与TSS的诞生

2025年4月,澳大利亚政府宣布,将从2025年3月28日起,正式废除原有的457临时工作签证,取而代之的是全新的TSS签证(Temporary Skill Shortage visa,子类482)

2025澳洲tss政策
(图片来源网络,侵删)

这一改革的根本目的在于:

  1. 确保“澳大利亚人优先”:确保在招聘时,优先考虑有技能的澳大利亚本地人。
  2. 提高签证安全与诚信:加强对签证申请的审查,防止签证被滥用。
  3. 更好地匹配劳动力市场需求:更新职业列表,确保引进的技术人才是澳大利亚真正短缺的。

2025年TSS签证的核心要点

2025年推出的TSS签证(482签证)主要分为两个关键类别,它们在有效期、转永居的途径以及英语要求上都有显著区别。

短期类别

  • 目的:填补澳大利亚劳动力市场中临时的、真正的技能短缺。
  • 有效期
    • 大多数职业为 2年
    • 部分特定职业(如中长期列表上的职业)可获批 4年
  • 转永居不可以,这是短期类别与中长期类别最核心的区别,签证到期后,申请人必须离开澳大利亚,除非他们找到了一个新的符合要求的担保并申请新的签证。
  • 英语要求:雅思总分不低于5.0,单项不低于4.5。
  • 适用职业列表:必须位于短期职业列表上。

中长期类别

  • 目的:填补澳大利亚更持久、更严重的技能短缺,并为有经验的海外技术人才提供一条明确的获得永久居留权的途径。
  • 有效期:最长可达 4年
  • 转永居可以,在满足特定工作年限、薪资、职业等要求后,可以申请186雇主担保永居签证
  • 英语要求:雅思总分不低于5.0,单项不低于5.0(或等同的PTE/托福等分数)。
  • 适用职业列表:必须位于中长期职业列表上。

2025年TSS签证的关键组成部分

一个完整的TSS签证申请包含三个核心部分,缺一不可:

雇主担保资格

  • 谁是担保人? 澳大利亚的公司或组织。
  • 担保人需要满足什么条件?
    • 业务运营:必须在澳大利亚合法经营,并有真实的业务需求。
    • 培训义务:承诺为本地员工提供培训,并达到特定的培训投入标准(如每年支付工资总额的1%给注册培训机构RTO)。
    • 市场工资测试:承诺支付给TSS签证持有人不低于该职业在澳大利亚市场的“市场工资率”(Market Salary Rate),这个工资率通常由政府发布的薪资决定来确定,或由独立的薪资调查证明。
    • 无不良记录:公司及其主要关联人没有违反移民法的历史记录。

职业列表

这是TSS签证的灵魂,取代了457时代的职业列表,2025年的列表被清晰地划分为:

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列表类型 描述 转永居途径 英语要求
中长期职业列表 包含澳大利亚长期存在技能短缺的职业,如工程师、IT专家、各类专业技术人员等。 有资格在满足工作要求后转186永居签证。 雅思5.0 (单项5.0)
短期职业列表 包含填补临时性、季节性或特定地区技能短缺的职业,如厨师、咖啡师、某些农业和旅游业职业等。 无资格转186永居签证。 雅思5.0 (单项4.5)

重要提示:职业列表是动态变化的,会根据劳动力市场需求定期更新。

签证申请人

  • 基本要求
    • 获得一个有资格的担保雇主提供的提名。
    • 提名的职业必须在相应的职业列表上(短期或中长期)。
    • 满足该职业的技能和经验要求(通常要求至少2年的相关工作经验或相关学历)。
    • 达到相应的英语语言要求。
    • 有足够的资金来支持自己和家人在澳大利亚的生活。
    • 满足健康和品行要求。
    • 购买健康保险。

2025年TSS政策与旧457签证的主要区别总结

特征 旧457签证 (2025年3月前) 新TSS签证 (2025年3月28日起)
签证名称 457 Temporary Work (Skilled) Visa 482 Temporary Skill Shortage Visa
类别划分 一类签证,但有“标准业务担保”和“协议业务担保”之分。 明确分为短期中长期两大类别。
转永居 在特定条件下,可以通过186签证转永居。 中长期类别可转永居;短期类别不可转永居。
职业列表 一个统一的职业列表。 分为中长期列表短期列表,界限分明。
英语要求 大多数职业要求雅思单项不低于5。 短期类别要求更低(单项4.5),中长期类别要求不变(单项5)。
真实岗位 要求有真实岗位。 要求有真实岗位,且需要满足市场工资测试
劳工协议 存在。 继续存在并得到优化,为特定行业(如农业、老年护理)提供更灵活的担保途径。

2025年TSS政策的影响与意义

  1. 对雇主的影响

    • 更严格的担保要求:雇主需要满足培训义务和市场工资测试,增加了合规成本和复杂性。
    • 招聘策略调整:雇主需要更早规划,因为担保申请和提名申请流程更长,审核更严。
    • 依赖中长期列表:那些希望长期留住海外人才并最终为其申请永居的雇主,必须确保提名职业在中长期列表上。
  2. 对海外技术工人的影响

    • 路径更清晰:中长期类别明确指出了“临时工作->永居”的路径,给申请人提供了确定性。
    • 门槛提高:短期类别无法转永居,意味着一部分人通过技术移民获得PR的路径被关闭。
    • 英语要求分化:短期类别的英语要求略有降低,但中长期类别保持不变。
  3. 对澳大利亚劳动力市场的影响

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    • 保护本地工人:政策强调“澳人优先”,并要求雇主优先培训本地员工。
    • 技能引进更精准:通过区分短期和长期列表,政府可以更精准地控制技术移民的流入,确保引进的是真正“短缺”的人才。

2025年的TSS政策是澳大利亚技术移民体系的一次重大改革,它旨在建立一个更安全、更透明、更符合国家经济需求的雇主担保体系,虽然在初期给雇主和申请人带来了一些挑战,但它为澳大利亚的技术移民框架奠定了未来多年的基础。