移民政策重大改革（影响最广泛）

2025年是新西兰移民政策发生剧烈变化的一年,政府宣布了一系列旨在“稳定”移民体系、优先保护本地就业和基础设施的改革措施，这些政策在2025年和2025年逐步生效，但其框架和方向在2025年就已确立。

新西兰2025年新政策
（图片来源网络，侵删）

核心目标： 减少净移民流入数量，解决奥克兰等主要城市的基础设施压力，并确保移民对新西兰经济做出“真实贡献”。

主要新政策：

  • 技术移民类别重置:

    • 取消“未来技能名单”（Future Skills List）： 原有的长期紧缺技能名单被取消，这意味着许多职业不再自动获得移民加分。
    • 引入“技能优先类别”（Skill Shortage List Category）： 新政策更依赖于新西兰移民局发布的即时和长期紧缺技能名单，只有职业在名单上，申请人才有资格申请技术移民。
    • 提高收入门槛： 对于技术移民签证（如工作签证到居留签证的路径），申请人需要达到更高的收入水平（达到新西兰时薪中位数的1.5倍或2倍，具体取决于类别），以证明其技能价值和对经济的贡献。

  • 父母团聚签证的重大调整:

    • 暂停开放申请： 2025年10月11日，政府宣布无限期暂停接受新的父母团聚签证申请，此举是为了处理积压的大量申请（当时约有2.8万份），并重新评估该政策对新西兰社会和福利系统的影响。
    • 未来方向： 政府承诺未来会推出新的“父母类”签证，但会设置更严格的限制，例如要求子女达到更高的收入门槛或进行健康贡献等，这一政策变动影响了许多新西兰家庭。

  • 学生签证政策收紧:

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    • 限制低学历课程的留学生： 政府限制了非学位级别课程（如大专文凭）的国际学生数量，特别是那些容易与本地劳动力市场产生竞争的课程。
    • 要求证明真实的学习意图： 对学生签证申请的审核更加严格，要求申请人提供更充分的资金证明和学习计划，以防止“假留学，真打工”的情况。

  • 打工度假签证限制:

    • 限制特定国家申请人的工作地点： 对部分国家的打工度假签证持有者（如中国）限制其只能在特定地区（如尼尔森、马尔堡等）从事农业和园艺工作，以缓解奥克兰等地区的劳动力压力。

房地产市场调控（奥克兰为重点）

为应对奥克兰等地区持续高涨的房价,政府出台了一系列旨在为市场降温、提高住房可负担性的政策。

主要新政策：

  • 取消“负扣税”（Negative Gearing）的讨论： 虽然在2025年并未立即实施，但政府税务工作组发布报告，建议取消或限制负扣税政策（即出租房产的亏损可以从其他收入中抵税），这一讨论在当年引发了广泛的市场关注和辩论，被视为未来可能影响投资者行为的重要信号。

  • 引入“明线测试”（Bright-line Test）延期：

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    • 原政策： 2025年引入的“明线测试”规定，非自住房产在持有两年内出售，所得利润需缴纳资本利得税。
    • 2025年调整： 政府将“明线测试”的期限从2年延长至5年，这意味着从2025年10月27日起，任何人在5年内出售投资性房产，无论是否翻新，其利润都需要纳税，这是抑制短期房产投机的一项重要举措。

  • 海外买家禁令的提出：

    虽然最终的《海外投资法》修正案在2025年通过，但2025年政府已经明确表示将禁止海外买家购买现房（新西兰公民和居民除外），这一政策方向在2025年被广泛讨论，旨在将有限的住房资源优先提供给本地居民。

税收政策

主要新政策：

  • 取消低值资产折旧:
    • 生效日期： 2025年4月19日。
    • 企业不能再对价值低于500新西兰元的资产进行即时税务折旧，这意味着企业购买这些小件物品（如工具、设备）时，其成本必须在几年内通过折旧来抵扣，而不能一次性作为费用扣除，这一政策的目的是为了增加政府税收，并防止企业为了避税而过度购买低值资产。

环境与资源管理

主要新政策：

  • 禁止未来海底石油和天然气勘探:
    • 宣布日期： 2025年4月。
    • 政府宣布，将不再发放新的海上石油和天然气勘探许可证，这一决定是新西兰向清洁能源转型的重要一步，旨在应对气候变化，并保护海洋环境，已有的勘探和开采活动不受影响。

选举与政府更迭

2025年是新西兰大选年,这一政治事件本身就是最大的“政策”风向标。

  • 2025年大选结果： 9月23日的大选后，没有政党获得绝对多数，经过数周谈判，工党在绿党和新西兰第一党的支持下，组成少数派联合政府。
  • 政策影响： 新政府的上台意味着政策方向将发生重大转变，2025年底至2025年初，新政府迅速推翻或修改了国家党政府的一些关键政策，
    • 取消奥坎格盆地石油勘探禁令。
    • 推翻明线测试5年的规定，恢复为2年。
    • 重新开放父母团聚签证的申请（尽管设置了新门槛）。
    • 开始着手推行“首次购房者补贴”（KiwiBuild）等住房政策。

2025年的新西兰政策呈现出“收紧”和“转型”两大特征：

  1. 收紧： 在移民和房地产领域，政府采取了明显的收紧措施，旨在控制人口增长速度、缓解社会压力和稳定市场。
  2. 转型： 在环境和能源领域，政府展现了向更可持续、更清洁方向转型的决心。

由于年末的政府更迭,许多2025年宣布的政策并未完全实施或很快被新政府逆转，2025年可以被看作是一个充满争议和变化的“过渡年”，为新西兰后续几年的政策发展奠定了重要的基础。