这是一个非常复杂且没有单一官方答案的问题,因为美国签证的“行政审查”(Administrative Processing)本身不是一个最终结果(通过或不通过),而是一个审查过程

美国签证行政审查后未通过率
(图片来源网络,侵删)

行政审查是签证官在做出初步决定后,需要将您的申请提交给美国国内的其他政府机构(如国务院、国土安全部、国防部、情报机构等)进行进一步背景调查和核查,这个过程也常被称为“Check 2”或“Security Advisory Opinion (SAO)”。

“行政审查后未通过率”这个概念并不准确,更准确的说法应该是:

  1. 进入行政审查的申请最终被拒签的比例。
  2. 某个特定签证类型(如科技、工程领域)的申请被审查后拒签的比例。

下面我将从几个方面详细解释这个问题,并提供相关的背景信息和数据。

为什么没有官方的“行政审查后未通过率”?

  • 保密性: 涉及国家安全和背景调查的具体数据是高度机密的,美国国务院不会对外公布。
  • 动态变化: 该比例不是一个固定值,它会根据国际关系、美国国内政策、申请人的国籍、专业领域、以及具体审查机构的工作负荷等多种因素而动态变化。
  • 审查结果多样化: 行政审查的最终结果不仅仅是“通过”或“不通过”,还可能包括:
    • 最终获批: 审查结束后,签证官确认申请人符合要求,发放签证。
    • 最终拒签: 审查发现问题,认为申请人不符合签证要求,拒签。
    • 无限期搁置: 审查时间过长,超过了签证有效期,或者审查机构无法做出明确结论,导致申请被无限期搁置,申请人最终放弃。

哪些因素会影响“审查后拒签”的风险?

虽然没有具体数字,但我们可以根据已知信息判断哪些情况下的风险更高:

美国签证行政审查后未通过率
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申请人的国籍和出生地

这是最重要的因素之一,根据美国《移民和国籍法》第212(f)条,美国总统有权限制某些国家公民的入境,如果申请人的国籍或出生地在美国政府的“关注名单”上(例如某些被限制的国家),其申请被审查甚至拒签的风险会极高

研究领域和职业背景

这是近年来最显著的变化,尤其针对中国申请人。

  • 敏感领域: 如果申请人的专业或工作涉及人工智能、量子计算、生物技术、先进材料、航空航天、网络安全等被美国认定为“关键技术”的领域,被触发行政审查的概率会急剧增加
  • 关联机构: 如果申请人曾在中国或其它国家的“军民融合”企业、国防相关机构、或受美国制裁的大学/研究机构学习和工作过,被拒签的风险也非常高

签证类型

  • F-1学生签证: STEM(科学、技术、工程、数学)专业的学生,尤其是研究生和博士生,被审查的概率远高于文科生。
  • J-1访问学者签证: 同样,研究敏感领域的学者被审查的概率很高。
  • H-1B工作签证: 从事敏感职业的申请人,特别是那些需要出口许可证的职位,被审查的风险也很大。
  • B-1/B-2旅游/商务签证: 相对而言,这类签证被审查的概率较低,但如果申请人有敏感背景或过往有可疑记录,也可能被审查。

过往的出入境记录

如果申请人过往有逾期滞留、在美国有不良记录,或者被其他国家拒签过,都可能增加被审查的风险。

可以参考的间接数据

虽然没有“行政审查后拒签率”,但我们可以看一些相关的公开数据来理解其严重性:

美国签证行政审查后未通过率
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  • 国务院《签证 issuing》报告: 这份报告每年都会公布各国的签证通过率,虽然不单独列出“行政审查”数据,但可以观察到某些国家/签证类别的通过率显著偏低。
    • 以2025财年数据为例(参考2025年10月-2025年9月数据):
      • 中国F-1学生签证: 总体通过率约为 86%,但需要注意的是,这个数字包含了所有专业的学生,对于STEM专业的学生,实际通过率可能远低于此,因为大量申请被卡在行政审查环节,最终导致“行政处理时间过长”而放弃,这些申请不计入“拒签”统计,但实际结果等同于拒签。
      • 中国H-1B工作签证: 总体通过率约为 72%,这个数字本身就反映了工作签证审查的严格性,其中行政审查是重要原因。
  • 行政审查的平均处理时间: 国务院官网会公布不同签证类型在不同国家的行政审查平均等待时间,这个时间越长,说明积压的案件越多,最终被拒签或放弃的比例也可能越高,近年来,针对中国敏感领域申请人的审查时间常常长达数月甚至一年以上。
  1. 没有官方数字: “行政审查后未通过率”没有官方统计,因为审查过程复杂且结果多样。
  2. 风险因人而异: 风险高低主要取决于国籍、专业领域、职业背景等,来自特定国家、从事敏感科技领域的申请人,被审查后最终被拒签的风险非常高
  3. 通过率仅供参考: 公开的签证通过率数据(如86%的F-1通过率)具有误导性,因为它没有反映大量申请因行政审查而“被搁置”的真实情况,对于高风险申请人来说,实际成功率可能远低于官方公布的平均数。
  4. 审查时间即是风险: 如果你的行政审查时间超过3-6个月,那么最终结果不乐观的可能性就会增大,如果超过一年,基本可以视为申请失败。

对于计划申请美国签证,特别是从事敏感领域的申请人,需要有充分的心理准备,并尽可能在申请材料中清晰、诚实地展示自己的情况,避免任何可能引起误解的信息,也要做好长时间等待的准备。